根据省委统一安排部署，2019年9月25日至11月15日，省委第七巡视组对省大数据管理中心党委（简称“中心党委”，下同）开展了巡视。2019年12月30日省委巡视组向中心党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　

　　一、整改工作组织情况

　　省委巡视组反馈意见后，中心党委高度重视巡视整改工作，先后6次召开党委会和专题协调推进会，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，深入研究巡视整改要求和省委巡视组反馈意见，全面分析中心存在的主要问题，有序推进整改工作落实到位。

　　（一）坚持落实主体责任，全面部署整改任务

　　2020年1月10日，中心党委主要负责同志主持召开中心党委会议，专题研究落实反馈意见整改工作，成立了党委书记亲自牵头抓总、党委成员协作分工负责的巡视整改工作领导小组，下设党建工作、业务技术、行财人事和综合材料等四个专项小组，立即全面梳理整改问题清单，以全面整改和重点整改相结合、巡视整改和标本兼治相结合的要求，组织开展巡视整改工作，确保整改措施落实落细。

　　（二）坚持问题导向，制定完善整改方案

　　为扎实做好各项问题整改工作，中心制定了巡视整改工作方案，组织召开了2次专题协调推进会，进行了多轮意见征求。具体工作中，整改工作领导小组结合相关部门具体反馈意见，认真对照巡视反馈问题清单进行了再思考、再认识、再分析，进一步将巡视组反馈的4大类23个具体问题，梳理分解为45项具体表现，针对性地提出了93条整改措施，明确责任领导、责任处室（单位）和整改时限，修订完善了整改工作方案，切实做到了对症下药、举一反三。

　　（三）坚持分类整改，强化督查推动落实

　　中心党委始终将整改落实工作摆在突出位置，紧抓在手、务求实效。主要领导、分管领导分别就牵头事项专题研究分类落实，对于短期内可解决的具体事项抓紧整改，过细把关落实情况；对于涉及面广、难度大、短期难以解决的问题，积极做好协调工作，制定专项整改方案，争取尽快解决；对于需要长期践行和常抓不懈的事项，坚持形成制度，倒排阶段任务、时序进度，确保整改落到实处、不走形式。加强督查督办，工作小组通过专题谈话、专项督查、召开协调推进会等形式加大督查力度，按照整改方案，强化制度建设，全面梳理中心现有规章制度，征求意见、结合实际，督促各项制度及早完善，推动形成抓落实的长效机制和制度保障。

　　二、整改落实情况

　　中心党委着眼全面解决问题，紧盯整改重点和关键环节，坚持治标和治本相结合，常抓和抓长相结合，统筹把握、逐项办理、整体推进，做到纠正一个问题、整改一类不足，确保巡视整改任务落实到位。

　　（一）关于“党委领导核心作用弱化”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（1）提高站位谋划转型发展。2月24日，党委中心组专题学习习总书记关于“实施国家大数据战略，加快建设数字中国”重要思想，严格贯彻落实中央和省委有关数字政府建设和大数据的决策部署，提高政治站位，找准发展定位，从推动全省大数据发展的大局出发，一季度制定了全省政务大数据建设应用三年行动计划，初步形成了全省新一轮发展规划，目前全省一体化大数据中心建设稳步推进。

　　（2）明确职能促进业务融合。自2019年底“三定方案”印发、党委主要负责同志到位后，中心党委紧紧围绕新的职能定位职责要求，今年初，研究确定了各处室负责人，有效完成各处室定编定人定岗工作，统筹推动了大数据建设各项工作有序开展，促进中心党的建设、业务发展和内部管理同步发展，目前原中心工作与大数据筹建工作“两张皮”现象已基本消除。

　　（3）健全班子提升决策能力。中心党委高度重视班子能力建设，强化对中央和省委省政府重大决策部署的学习贯彻，重视对全省大数据发展大局的调研分析，加强对未来发展方向和发展重点的研判把握，不断提升党委班子现代领导力和集体决策能力。坚持集体决策，加强中层干部队伍培养指导，提高各处室负责同志管理能力，注重在实际工作中培养年轻后备干部。近期向组织部门和主管部门汇报请示，争取下半年启动配备充实党委班子的工作，不断优化中心班子结构，强化履职能力建设。

　　（4）落实部署确定重点任务。3月完成了《中共江苏省大数据管理中心委员会议事规则》《江苏省大数据管理中心党委会议决定执行纪律与责任制度》的初步修订，征求意见后报中心党委会审议通过；3月底前制订并印发了《2020年省大数据管理中心年度重点工作》，明确发展目标和工作任务，建立了月度、季度、半年的研究推进机制，及时解决存在问题，跟踪督查推进落实情况，确保重点工作落实到位。

　　（5）实施江北基地管理一体化。今年3月，中心党委集体研究通过了江北基地统一管理整改方案，调整优化了江北基地的功能定位以及场地使用、经费使用、机房运营、网络安全等统筹管理事项，将江北基地建设列入年度专项项目，制定了专项支出计划，逐步建立相关管理制度，优化组织分工，确保规范有序管理。

　　（6）多沟通保证公开透明。新一届党委班子对大数据管理中心筹建期间沟通不畅的问题进行深刻反思，加强内部协同沟通，通过召开党委会、专题会和月度主任办公会等形式，及时通报中心重大事项，增强工作的公开透明度，保持信息畅通，避免此类问题发生。2019年12月份至2020年3月中旬已召开9次党委会议，研究议题共计33个，其中传达上级部门精神的议题5个，涉及“三重一大”事项议题20个，会后形成会议纪要，及时向下传达会议内容，保证运行信息的畅通。

　　（7）重大安排让职工知情。对转隶人员调整安排和决策不规范问题，认真进行反思，吸取经验教训。新一届党委坚持民主集中制原则，对涉及人员的重大安排调整，加强沟通、充分酝酿、调查研究、集体决策、依法公开、及时通报，让职工及时知情，调动干部职工积极性。

　　（8）严格执行请示报告制度。针对转隶期间班子不健全、主要领导未到位，造成个别决策事项未能事前主动向巡视组请示报告的问题，中心党委班子认真反思，总结经验教训，已明确在以后工作中，严格执行重大事项请示报告制度，重大事情及时报主管部门和派驻纪检监察组，主动接受省委有关部门和派驻纪检监察组等部门的监督、指导，获得工作上的帮助支持。

　　（二）关于“大数据发展顶层谋划不足”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（9）及时学习传达精神。今年3月，已将网络强国、数字中国、智慧社会等方面学习纳入党委中心组专题理论学习计划，利用党委会、主任办公会等途径及时传达贯彻习近平总书记相关最新指示精神、省委省政府最新部署和国家相关政策文件要求。

　　（10）制定“数字政府”建设指导意见。今年3月，已完成《江苏“十四五”数字政府规划指导意见（征求意见稿）》，进一步修改完善后尽快印刷，明确发展目标、总体框架、主要任务和措施保障，年内完成“十四五”数字政府建设专项规划编制工作。

　　（11）布局全省政务数据中心。2020年2月，印发调查表，全面摸清了省级部门信息基础设施建设情况，已形成调查报告。按照“1+13+N”数据中心总布局，形成“1+13+N”设置初步方案，初步规划承担N个省级分中心建设的具体部门和建设任务。

　　（12）制订大数据建设应用三年行动计划。2020年1月，已编制形成《全省政务大数据建设应用三年行动计划（征求意见稿）》，已全面征求各地各部门意见建议，并修改完善，下一步提请实施。

　　（13）编制2020年重点任务清单。明确2020年为数据共享攻坚年，已编制印发2020年省大数据管理中心重点工作，以量化指标和详细要求明确5大类20项重点任务，下一步将做好进度管理和年度考核，确保完成年度目标任务。

　　（14）开展大数据建设应用达标考核工作。今年2月，已编制完成《全省政务大数据建设应用表彰奖励项目实施方案》，并申请纳入省级工作部门表彰奖励计划，待正式批复同意后，按时间节点要求组织实施。计划年底前对省市大数据工作先进集体和先进个人、年度优秀成果和典型应用进行表彰奖励，努力营造全省大数据建设应用浓厚氛围。

　　（三）关于“推动数据归集共享办法不多、进展不快”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（15）研究提出有力促进数据归集的有效举措。中心已组建2019版政务信息资源目录编制工作组，采取集中培训和上门指导的形式，分4个批次对政务部门召开集中培训会，对省级机关23家部门进行上门指导，构建线上交流工作机制，提升目录编制的效率和质量。截至1月底，全部收回57家参编部门确认的目录定稿，正在推进目录核定和印发工作。

　　（16）建立完善省政务信息资源目录体系。今年3月，已印发《江苏省省级政务信息资源目录（2019版）》，对数据资源归集共享利用发挥目录的索引作用，为部门精准提出数据共享需求、制定数据共享责任清单提供依据。目前正在同步推进对接省大数据共享平台的目录注册挂接工作。

　　（17）以“放管服”改革、政务服务一网通办、优化营商环境等应用需求为导向实行数据共享责任清单制。在第一、二批政务数据共享责任清单的基础上，已完成部分省级部门数据需求梳理，正在开展第三批共享责任清单省级政务部门及设区市政务信息资源需求调研表编制，从数据应用场景、使用频率、存放层级等多个维度出发，明确调研范围、方式、内容等，梳理形成第三批共享责任清单调研表初稿，进一步形成《江苏省级部门政务数据共享责任清单（第三批）》并印发实施。

　　（18）建设综合基础信息资源库。今年3月，已编制完成《江苏省基础数据库建设实施方案（征求意见稿）》，并通过省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发征求意见函，目前征求意见已全部反馈。下一步根据基础数据库建设实施方案征求意见，提请省政府印发实施方案，启动基础数据库建设。

　　（19）加强数据归集共享考核。从平台接入与系统上云情况、目录注册情况、数据归集情况、数据质量情况、共享需求审核情况、数据共享应用情况六个方面提出数据归集共享考核指标，并将考核指标纳入到年度服务高质量发展考核中，报送审批。下一步，将加强数据归集共享考核的跟踪，根据省委考核办的正式批复文件精神，做好考核指标细化和数据归集共享的监测工作。

　　（20）实施立行立改。年初，抽调力量成立接口开发小组，加强开发力量配置，保障接口开发工作开展。制定接口开发封装时间表，将开发数量目标进行分解，倒排工期，及时督促落实。加强与部门沟通，督促提高数据质量，强化数据治理工作，及时将符合质量要求的数据进行接口开发，仅今年3月新增封装接口32个。

　　（21）形成常态化。5月底前，建立接口开发流程、组织实施的规范制度，并长期按照开发规范流程推进接口开发，同时坚持工作专班制、目标分解制，任务落实到人，按照接口开发周期和流程严格督促落实，推动接口开发工作定期稳步推进。

　　（22）加强数据质量监测与治理工作。截至目前，已建立数据质量工单反馈机制，从完整性、一致性、准确性、及时性等多个维度及时有效地评估数据质量，及时定位问题的症结所在，及时有效地实现问题数据的分类。建立数据质量周报制度，及时将数据质量问题进行通报，及时反馈沟通，推动数据质量改进。持续跟踪数据质量问题，对数据的新建、变更、采集、加工、装载、应用等各个环节进行监控，发现问题及时处理；定期开展数据质量的检查和清洗工作，对系统开展全面的数据质量状况评估，从而实现数据质量的全过程监控。

　　（23）加强数据质量考核。今年3月，研究提出数据质量考核指标，优化完善数据质量考评体系，协调将考核指标纳入到年度服务高质量发展考核中。启动基础数据库建设工作，做好主体功能开发和数据质量考核，力争早日发挥数据共享应用。持续健全数据质量周报制度，实现数据质量的全面提升。

　　（四）关于“大数据发展基础不够扎实”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（24）强化江北基地资源利用与使用。实现立行立改，2019年将江北机房和云平台纳入大数据中心统一运行管理，按照急用先行原则，对江北现有计算和存储资源进行优化使用，现已承载了政务一体化在线平台、互联网+监管平台、12345热线、打好污染防治攻坚战等一批重要政务服务平台与系统，截至省大数据中心一期工程建设实施启动之前，江北基地资源得到充分使用，计算资源利用率达到70%。

　　（25）统筹规划建设江北机房与政务中心机房一朵云。今年3月，大数据中心一期工程基础设施项目建设已经进入资源交付时间节点，江北机房云资源已全部扩容完成；已完成统一运管平台和运维平台的部署，并与政务中心机房打通实现云资源统一管理。3月底，将完成业务出口迁移工作，计划4月进一步修订完善云资源分配制度，为更多部门系统上云提供云资源，形成正式交付能力。

　　（26）加强江北基地基础设施运维保障。按照一体化云平台建设进度同步考虑机房、云平台等关键基础设施统一运维，进一步完善了相关需求，目前已制定出统一运维招标方案初稿。计划4月底完成统一运维招标文件制定，5月底完成招标工作，切实保障项目建成后安全可靠的运维。

　　（27）加强技术保障能力。今年3月，由中心业务技术部门接手，对江北机房资源进行重新调整，优化了系统架构，调整政务外网区与互联网区之间的资源占比，对资源进行充分优化使用，实现统一运维、统一管理，满足亟需重要业务系统的迫切需求，已承载了相关重要政务服务平台与业务系统。

　　（28）统筹规划建设内容。加快开展大数据一期工程基础设施项目建设，对政务中心机房进行了优化设计，完善资源布放位置，优化区域资源分布，抓紧建设实施，现已完成基础设施云平台构建。目前，正在开展资源能力验证和主要业务出口迁移工作，4月底前完成全部测试，形成交付能力。

　　（29）加强互联网区能力建设。强化资源配比及出口能力，截止3月底，已经形成了23000个vCPU，55TB内存的计算能力，并为公安一体化在线平台、微网格服务及防疫模块等重要政务平台及时提供了计算、存储等基础设施资源。下一步将按照业务场景抓紧开展互联网区新增对象存储区域和大数据计算资源池建设工作，确保5月底前完成。

　　（30）补齐安全短板。今年6月底前，按照等级保护中关于安全边界防护、安全计算环境、安全通信网络、态势感知及安全管理平台等安全能力要求，与基础设施项目同步开展安全保障体系项目建设工作。目前，等级保护备案测评的招标工作正抓紧组织实施，根据业务上线及使用需求，制定完善安全管理制度，实现统一安全闭环管理。

　　（31）注重运行实效。按照一体化云平台建设进度，同步考虑机房、云平台等关键基础设施统一运维，进一步完善了相关需求，3月已制定完成统一运维招标方案初稿。4月完成统一运维招标文件制定，5月完成运维招标工作。6月底前，同步配备技术驻场、安全研发能力，提升运行调度与安全保障能力。

　　（五）关于“基础设施建设前瞻性不够”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（32）推进省大数据中心“两地三中心”建设。立行立改，充分采纳吸收专家意见。编制完善“两地三中心”规划建设方案，加强沟通调研，尽快立项审批，推进省级大数据实体中心、同城双活中心、盐城灾备中心建设。构建全省“1+13+N”一体化大数据中心体系，指导设区市政务云建设，推动省市两级政务云对接，实现互联互通、统一管理，建立云化监测和评测指标体系，实现在线一体化监测、可视化分析展示。

　　（33）构建政务数据中台。目前，围绕政务服务和大数据分析应用等业务需求，基于PaaS和DaaS结合，正加紧建设大数据管理和服务平台、应用支撑平台等，以推动业务、数据和技术融合，计划7月底基本构建形成政务数据中台，强化数据治理和融通利用，建立数据资产目录和运营体系，为政务大数据共享和应用提供统一技术支撑和数据服务，支持各类政务服务和数据应用的便捷开发、快速迭代。

　　（34）增强和优化分布式存储能力。在一期工程项目建设实施中，已优化了存储资源类型比例，增加了分布式存储数量，实施后总存储达13240T，分布式存储占比达82%（初设时为75%），形成省级大数据一体化云平台架构，实现了统一管理。同时举一反三，在工程建设项目设计中，将更广泛地听取专家等各方意见，确保项目设计及相关技术方案的先进性、科学性、合理性。

　　（六）关于“数据安全存在风险”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（35）强化对中央、省委关于网络安全工作的重大部署的学习理解和贯彻落实。今年3月，中心党委对中央、省委关于网络安全的重大部署相关要求逐项进行了梳理，加强学习理解，成立了网络安全工作领导小组，下设办公室，进一步明确专人负责数据安全工作，负责网络安全相关具体工作的组织、协调、督促、考核，处置中心网络安全事件。

　　（36）全方位落实各方安全责任。今年3月，邀请相关机构的安全技术团队，对现有安全系统进行摸排检查，及时排除安全隐患。已制定完成《安全管理制度》《信息安全管理组织机构和人员职责管理办法》，正在组织编制关于安全管理策略、机构组织人员、运维管理、系统建设安全管理、数据安全相关制度规范。计划5月，将安全责任层层落实，明确到人到岗，压实责任，增加对安全责任人、责任处室、系统建设运维单位、数据交换共享单位等的安全责任分工，共同保障数据安全。

　　（37）确保安全经费落实和使用。目前，已经在一期工程项目建设中增加安全体系建设和安全服务经费，在大数据中心一期工程项目建设初步设计中，明确了安全经费，于2019年11月份完成了采购，正在部署实施工程建设。

　　（38）立即升级扩容网络安全产品和服务。在2019年11月完成的一期工程项目采购中，增加了网络安全产品和安全服务，以满足大数据管理中心一期工程建设的需要。目前一期工程项目采购的网络安全产品已基本全部上架通电，江北机房的互联网区也已基本割接到位，纳入整体安全体系管理。电子政务外网区的割接也在制定方案和计划，择机割接，确保中心所有系统安全可靠运行。

　　（39）全年切实做好数据安全管理。在政务大数据建设应用三年行动计划和后续项目规划中将继续增加网络安全产品和安全服务建设内容，加快一体化安全监控平台和运维监测视频指挥系统建设，加强安全态势的主动监测、智能感知和威胁预测，对各地大数据中心开展主动式监测，实现从“基于威胁的被动保护”安全体系向“基于风险的主动防控”安全体系的转变，保障政务网络和信息系统安全运行。建立日常巡检机制，每日进行安全巡检，完成日报。

　　（40）成立网络安全领导小组，落实网络安全责任制。今年1月，明确了网络安全责任部门，制定了中心网络安全应急演练方案，并与相关运维单位共同开展了网站安全、网络线路保障、数据备份恢复等应急演练。

　　（七）关于“权力运行风险点排查不彻底”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（41）根据新的职能梳理权力事情。根据中心新的职责定位，已经研究明确总体工作思路与方向，近期摸排全部权力事项底数，形成权力事项清单，完善风险防控措施，规范重大事项决策程序，强化监督机制，确保权力运行公开透明。

　　（42）认真组织开展风险排查。上半年，将在权力事项清单的基础上，深入开展风险点排查，聚焦关键人员、重要岗位、关键环节查找风险点，细化分析廉政风险点的内容和表现形式，评定风险等级，找准监督重点，实施精准监督。

　　（43）修订完善内控制度汇编。今年2月已启动中心制度建设“立、改、废”相关工作，查找现有制度存在的设计缺陷和不合理规定，计划6月底前分期分批修订完善《省大数据管理中心内控管理制度汇编》，优化管理流程，侧重健全和完善落实“三重一大”集体决策制度、党委会议事规则、主任办公会议制度、财务管理、选人用人及绩效考核等制度，形成科学规范、流程精简、权责清晰、执行有力、操作性强的制度体系。

　　（八）关于“下属企业资产有账无实、账实不符”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（44）加强组织领导。今年3月，中心党委正式成立了“中心企业改革领导小组”，明确由中心主要负责同志牵头，分管领导具体负责，开展下属企业有关巡视整改工作，并印发正式通知，启动下属企业资产清查工作。

　　（45）开展第三方调查评估并及时处理。今年3月中旬，分管领导主持召开了中心下属企业内部改革推进会议，查清问题产生的原因，研究推动整改工作，形成会议纪要。3月中下旬，分别与多家律师团队调研沟通，向多家会计事务所印发了邀请函，全面启动下属企业清查工作。

　　（九）关于“下属单位房产出租租金无浮动机制”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（46）加强政策咨询了解。按照整改计划，在“企业巡视整改工作领导小组”领导下开展工作，咨询相关部门关于对中心下属单位房产处置的指导意见，计划上半年提交中心党委会专题研究下属企业房产处置安排。

　　（47）引入浮动机制，制订管理办法。在下属企业未移交省属国有投资平台前，严格执行有关国有房产出租规定，租金调整幅度与上年度物价指数涨跌同步，研究制订“房产出租管理办法”并严格执行，新合同签署时引入浮动机制，提请中心法律顾问审核合同文本，确保做到公平、公开、公正。

　　（十）关于“政府采购风险隐患较多”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（48）修订制度并严格执行。立行立改，严格执行上级主管部门政府采购有关规定，计划6月底前修订完善中心内控制度政府采购有关内容，严格规定项目采购中的商务条款、技术条款、保密措施，明确责任人并签署相关责任书。

　　（49）全过程预审控制。目前，正在比选聘请外部技术专家或第三方机构对项目技术部分预审，严格去除有倾向性限制条款，组织中心法律顾问对商务条款进行预审，项目参与人员签订保密协议。

　　（50）做好纪检监察前置审核。严格落实“三重一大”集体决策，坚持及时主动上报项目有关信息至纪检监察部门，做好前置审核把关。

　　（十一）关于“单一来源采购现象突出”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（51）提请相关单位协同整改。巡视发现的7次单一来源采购项目，均为历史遗留问题，今年初，中心已将此问题转给相关单位，请其协同整改。

　　（52）严格控制单一来源采购方式。强化执纪监督，从源头严格控制单一来源采购方式发生量，一季度以来，尚未出现单一来源采购现象。

　　（53）规范采购管理监督审批程序。今后将严格按照《政府采购法》开展采购工作，符合采用单一来源采购标准的，必须充分说明理由，报中心党委审议，并将方案及时报送派驻纪检监察组，主动接受监督。

　　（54）举一反三防止出现新问题。我中心今后将举一反三，强化采购规范管理，防止类似问题出现。

　　（十二）关于“拆分项目规避政府采购”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（55）主动对接，认真面对。与相关部门对接，就2017年、2018年计算机网上采购实施情况结合网上商城采购规定进行了详细剖析，对政府采购和网上商城采购的有关规定和实施细则进一步了解并提高了认识。

　　（56）严格遵照，严格执行。依据《关于印发省级政府集中采购目录及限额标准的通知》（苏财购〔2018〕51号）和《关于印发江苏省省级政府购买服务目录的通知》（苏财购〔2018〕53号）等规定要求，在2019年度计算机预算计划采购中，严格按照规定的目录和限额要求执行网上商城采购。

　　（57）完善内控，强化执行。继续主动加强与财政等职能部门的对接，及时掌握了解政府采购最新政策和规定，尽快修订完善省大数据管理中心计算机信息系统项目采购等相关内控制度，明确工作职责和处室分工，规范采购管理流程。

　　（58）严格制度执行，强化管理监督，彻底杜绝违规采购行为，真正做到事前充分了解政策，事中严格执行，事后检查评估，合理合规进行项目采购，保证项目建设进度和质量。

　　（十三）关于“往来款清理不到位”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（59）成立工作小组专项推进。今年3月中旬，成立了“往来款项清理工作小组”，召开了专题会议，组织了相关人员查阅历史资料，梳理出借款、应付款来龙去脉及整改思路。

　　（60）开展第三方调查。今年3月，已与会计事务所初步接洽，协助开展往来款清理工作，严格按照财务管理规定，尽快查清应付款项来龙去脉并提出分类处理建议。

　　（61）集体决策，分类处置。近期，中心党委集体研究各类应付款的处理意见，并报上级机关按规定处置。

　　（62）修订制度，加强监督。今年2月，已修订完成《中心财务管理办法（暂行）》并严格执行，持续加强应付款项的管理和督办监督力度。

　　（十四）关于“资金预算执行统筹不够”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（63）通报执行情况并督办。今年2月，已修订完成《中心财务管理办法（暂行）》《中心财政预算项目管理办法》，加强资金预算执行监督，按季度通报预算执行进度，对执行不力的责任人约谈，3月底通报了中心2020年一季度预算执行情况。

　　（64）合规统筹使用结余资金。计划上半年，启动中心内控制度财务预决算有关内容修订，动态掌握中心基本支出结余情况，根据财政部门有关管理规定，及时请示上级主管部门同意后，统筹使用结余资金。

　　（65）立行立改。今年3月，中心结余资金部分已用于2020年第一季度日贷还本付息，今年6月底，结余资金将严格按照规定全部支出。

　　（66）加强沟通协调。主动加强与相关部门沟通对接，争取及早下达资金并严格执行资金使用计划，专人专项落实，做好督查，确保资金使用产生应有效益。

　　（十五）关于“合同执行不严”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（67）查清原因并及时处理。查清该问题产生原因并形成书面材料，计划上半年提请中心党委研究处理意见。

　　（68）严格执行合同。目前正在修订完善中心内控制度合同执行环节，严格按照合同条款支付项目费用，严控此类问题再次发生。

　　（十六）关于“思想政治工作缺失”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（69）加强思想政治工作宣传引导。新一届党委高度重视干部职工的思想政治工作，举一反三，在涉及到职工利益的重大关切与重大决策关键时刻，坚持公开透明原则，通过职工大会、处室座谈会、个别谈心、问卷调查等方式，充分了解干部职工诉求，及时掌握思想动态，有针对性的做好思想政治工作，统一思想行动，凝聚工作合力，营造干事创业良好氛围。

　　（70）强化班子成员间沟通交流。目前班子成员间对重要工作、关键节点、重大事项等主动沟通，交换意见、统一思想、充分酝酿、集体决策。重大问题研究、重大政策出台、重大决策部署，充分听取群众意见，并向上级组织及时汇报，强化集体决策、科学决策，提高决策质量，提高了党委把握大势、驾驭全局的水平，不断增强了班子凝聚力与影响力。

　　（十七）关于“漠视干部职工切身利益”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（71）优化中心岗位设置。根据中心“三定方案”等情况，优化中心岗位设置方案。年初，已调整明确内设机构负责人，各处室人员已配齐到位，下一步将统筹中心运行情况再做优化调整。

　　（72）及时开展岗位聘任。协调取得有关部门支持，在岗位设置方案正式批复后，及时开展职称岗位聘任工作。现有待聘人员仍然超过岗位职数限额的，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，制定竞岗方案，开展竞争上岗。

　　（十八）关于“绩效激励导向不明”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（73）修订中心《奖励性绩效工资考核分配办法》并严格执行。今年2月，经中心党委会研究决定在新的绩效考核办法出台前，先期启动开展了中心职工岗位月度考核工作。目前，中心年度绩效考核正在抓紧制定，将结合月度、年度考核，形成综合考核结果，用于干部选拔、岗位管理、绩效分配等方面评价使用。

　　（十九）关于“对党员干部纪律教育开展不够，日常监督管理不到位”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（74）进一步强化廉洁自律教育。今年3月，已将廉洁教育纳入《2020年党风廉政建设工作要点及工作任务落实表》，将用好党委中心组学习、支部“三会一课”、谈心谈话等制度和违纪违法典型案例，经常性开展纪律教育和警示教育，明确对发生的违法案件进行及时公开通报，切实用身边事教育身边人。

　　（75）关注干部职工工作时间外动态。强化日常廉政教育，引导干部职工遵纪守法，加强对关键岗位、重点领域、关键环节的跟踪监督检查，抓早抓小，防微杜渐，重视干部职工全域管理，关注干部职工8小时以外动态，防范工作以外违法违纪事件发生。

　　（76）及时通报违法违纪案例。中心党委已深刻认识到之前对违纪现象通报范围不足的问题，集体反思，吸取教训。对于违规违纪问题，坚决做到加大通报范围，让全体干部知晓，以达到惩处一个、教育一片的效果。同时，强化廉政宣传教育工作，让干部职工养成守纪律讲规矩的好习惯，做到挺纪在前，遵纪守法，力争不发生或少发生违纪问题。

　　（二十）关于“离岗创业审批把关不严”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（77）严格把关离岗创业审批。今年2月以来，多次组织学习事业单位专业技术人员创新创业指导意见，强化出台对离岗创业人员的考核管理机制，已将离岗创业人员纳入中心月度考核，开展常态化考核，切实做好离岗创业人员管理工作，今后对离岗创业管理，要严格执行政策，从严规范管理。

　　（二十一）关于“整改主体责任落实不到位”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（78）坚持“新官要理旧账”照单全收。党委书记作为第一责任人，亲自抓巡视整改，担任省大数据管理中心落实巡视整改工作领导小组组长，多次主持召开党委会、整改工作协调推进会，充分发挥组织领导、统筹协调作用，全面落实整改工作。

　　（79）积极推进巡视整改工作落实。印发了《关于成立省大数据管理中心落实巡视整改工作领导小组的通知》（苏大数据党〔2020〕3号），强化组织领导。印发了《省大数据管理中心党委关于省委巡视反馈意见整改工作方案》及整改清单（苏大数据党〔2020〕5号），明确整改任务和完成时限。整改期间，充分发挥领导小组职能，先后召开6次巡视整改工作专题会和协调推进会，认真制定整改方案，全面推进巡视整改工作，确保整改措施落实落地。

　　（80）认真组织召开专题民主生活会。印发了《2019年省委巡视整改专题民主生活会实施方案》（苏大数据党〔2020〕4号），2月24日组织召开了专题民主生活会前班子集体学习，学习数字中国思想及党章党规党纪，党委班子成员之间、党委班子成员与分管处室负责人以及支部党员代表，聚焦主题开展谈心谈话，2月25日组织召开了巡视整改专题民主生活会，对照检查、深刻剖析，研究整改方案，认领整改事项，起到了统一思想、压实责任、推进整改的效果。

　　（81）更加广泛宣传整改情况。今年1月印发《关于巡视情况反馈会上几个讲话内容的通知》（苏大数据党〔2020〕1号），2月印发《省大数据管理中心党委关于省委巡视反馈意见整改工作方案的通知》（苏大数据党〔2020〕6号），并要求各党支部组织传达学习。巡视整改期间，加强宣传，及时召开整改工作情况通报会，及时发布文件及通知，充分利用处务会、支部会等形式及时通报整改工作情况等，让广大干部职工参与到整改中来，知晓整改实情。

　　（82）严格执行采购管理规定。修订完善《中心政府采购管理制度》，机关纪委加强监督，坚决杜绝“化整为零”采购情况的发生。

　　（83）强化采购过程监督管理。加强监督检查，每个季度不定期开展关键岗位、关键人员采购工作廉政提醒谈话。强化过程监督，规范采购程序，一旦发生有违反采购规定行为的苗头及时督促纠正，并追究相关人员责任。

　　（84）结合中心实际修订管理制度。党委主要负责人和分管领导亲自抓大数据中心制度建设，结合中心实际，认真调研分析，充分听取各方面意见，建立切实有效的制度体系，坚决反对简单的“拿来主义”，今后坚决杜绝制度制定的简单外包现象。

　　

　　（85）确保制度制订科学有效。做好制度修订过程的全程管理。对制度修订工作的总体安排、意见征集、科学论证、审核备案等工作，认真落实、把握质量，确保制度的有效性、实操性。

　　（二十二）关于“以出台制度代替整改”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（86）修订制度并贯彻落实。根据中心“三定方案”、业务特点和管理需要，今年2月启动对现行规章制度全面清理和完善，初步形成了实用性强、契合度高的人才、业务、管理等制度体系，计划今年6月底前完成相关制度修订，并持续贯彻落实，提升管理效能。

　　（87）修订相关内控制度并严格执行。今年一季度，已组织相关人员研究内控制度执行不严原因，已修订完善部分财务、人事等内部管理有关制度，并已提交党委会研究审议通过，切实抓好制度贯彻落实。

　　（88）修订考勤制度并严格执行。今年3月，已修订出台《中心请休假制度》，明确各处室考勤员职责，加强动态考核和常态化考核，将考勤结果与绩效考核、年度等次挂钩。

　　（89）精准查找原因并举一反三做好执行和审核工作。今年3月，已修订完成《中心项目管理办法》和《财务管理办法》，并印发实施。督促各处室严格执行公务接待管理制度，强化报销手续的审核把关。

　　（二十三）关于“部分事项未整改到位”问题的整改

　　整改落实情况：

　　（90）即知即改。2019年11月12日，编办下发中心“三定方案”，明确领导职数和内设机构，转隶后中心在聘副处级超职数配备干部问题已整改到位。

　　（91）严格做好干部提拔预审。严格按照“三定方案”设定的干部职数，在干部提拔任用过程中，认真做好预审工作，坚决杜绝超职数配备干部情况。

　　

　　（92）启动相关企业脱钩准备。一季度，中心党委认真学习关于国有企业改革和国资管理等方面政策，已全面启动了相关企业审计、法人审计、资产评估工作，为全面脱钩工作打下基础。

　　（93）积极做好沟通对接。经与有关部门沟通，我省即将启动省属事业单位下属企业改革，将在通知下发后第一时间部署，加快推进企业脱钩，力争6个月之内完成。

　　三、下一步整改工作打算

　　经过一个阶段的集中整治，中心巡视整改工作取得了阶段性成效，但对照省委省政府和巡视组的工作要求，还存在一定的差距。下一步，中心党委将以落实巡视组反馈意见整改工作为重要契机，坚持目标不变、标准不降、力度不减，强化源头治理，注重标本兼治，巩固拓展整改成果，营造干事创业良好氛围，凝聚推动大数据事业发展强大合力。

　　（一）全面落实从严治党主体责任

　　坚决贯彻落实习总书记重要指示精神，始终把管党治党政治责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，提高政治站位，树牢“四个意识”、坚持“两个维护”，以高度的政治自觉抓好党委主体责任的落实。切实履行“一岗双责”，落实党委书记“第一责任人”责任，坚持将党风廉政建设与业务发展工作同研究、同部署、同督查、同考核，加强责任体系建设，修订完善中心责任监督和考核机制，优化流程设置，提高可操作性，优化监督效能和执行效能。建立健全制度，强化责任，层层传导压力。加强责任落实的全过程管理，切实做到事前充分了解，事中严格执行，事后严肃检查，严格按照制度办事，形成长效机制。

　　（二）持之以恒推进整改重难点问题

　　进一步强化责任当担意识，对于目前尚未整改完成的任务，按照整改方案确定的措施办法和时间节点，继续抓好落实。重点突出提升党委班子素质和能力建设，强化担当管党治党重任，重视思想建党，强化组织生活，充分发挥党委核心作用。下大力气推进企业改制，加强和规范企业监管，防范廉洁风险，避免国有资产流失。进一步规范干部选拔任用，加大人才培养力度，为中心党的建设和业务发展打好坚实基础。严格落实中央八项规定、省委十项规定精神，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，打好作风建设攻坚战和持久战。

　　（三）建立健全制度形成长效机制

　　继续坚持治标与治本相结合，常抓和抓长相结合，做到纠正一个问题、整改一类不足，将整改过程中形成的好做法好经验用制度的形式固定下来。通过完善制度体系，不断推动各个领域形成具体有效、简便易行、相互衔接的长效机制，加快权力运行监管平台，提高依法依规履职行权的能力和水平。把巡视整改作为建章立制的重要契机，牢固树立永远在路上意识，建立整改落实常态化、长效化机制。以巡视反馈意见的扎实整改为基础，将整改落实与促进发展有机结合，以整改成效带动中心工作水平工作质量全面提升。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-83660698；邮政信箱：南京市建邺区汉中门大街145号省政务中心二期5楼江苏省大数据管理中心收；电子邮箱：zhush@jsic.gov.cn。